深入学习贯彻党的十八大精神
团结动员全市职工为建设幸福长春建功立业
——在市总工会十七届八次全委会议上的工作报告
（2013年3月25日）
袁玉树
各位委员、同志们：
我代表市总常委会，向大会作工作报告，请予审议。
一、2012年重点工作回顾
2012年，在市委和上级工会的正确领导下，全市各级工会组织认真学习贯彻党的十八大、省十次党代会、市十二次党代会精神，紧紧围绕全市中心工作，积极主动作为，各项工作均顺利完成年初目标，市总工会荣获全国、省市各项表彰30项，2项工作在全总业务工作会议上作经验交流，“四个一”工程、“会校企联合助学”、员工诉求中心等工作经验得到了全总、省、市主要领导的充分肯定。
（一）群众性经济技术创新工作取得新进展
——大力开展“学、争、创、做”劳动竞赛。市总集中投入40万元，举办了保障性安居工程、地铁杯五比五创等重点工程劳动竞赛，开展了装备制造业、服务业、教育卫生等行业性劳动竞赛，全市职工建功立业的热情得到充分调动。全年参赛企事业单位达6500个、参赛职工871万人，提出合理化建议158万件，实施8000件，直接创造价值23亿元。通过竞赛活动，总结推广先进操作法313项，开展技术革新、修旧利废1300项，直接创造价值8000万元。
——着力弘扬劳模精神。成功组织召开市第33届劳模大会，集中方方面面意见，推荐评选出全市各条战线有代表性的劳动模范547名、特等劳动模范50名、“‘十一五’期间感动长春劳动模范”30名，模范集体50个。大力开展劳模精神宣传活动，组织了劳动模范先进事迹巡回报告团，深入机关、企业、学校宣传劳模事迹，在全社会营造出劳动人民最可敬、劳动模范最光荣的氛围。
——努力提升职工素质。围绕建设一支适应城市发展需要的高素质职工队伍，开展劳模高技能传承工作，选拔出各行各业职工职业道德建设“双十佳”模范人物，培养了一批实用人才。整合社会资源，成立长春市职工文体协会，举办了“地铁杯”职工乒乓球赛、读书演讲大赛、女职工“幸福长春，感受幸福”主题征文等文体活动，丰富了职工精神文化生活。
（二）和谐劳动关系建设取得新突破
——总结推广大唐二热电“员工诉求中心”建设经验。全市共建立员工诉求中心545个，诉求站22个，诉求点147个，受理诉求1442件，涉及7740人次，调解率达866%，为职工搭建起一个稳定的卸包袱、倒委屈、讲实话的平台。
——成功组建“三员”队伍。组建1655人的“工资集体协商指导员”队伍、1650人的“劳动关系调解员”队伍、1000人的“舆情信息宣传员”队伍，依托这些生力军，建立起一套行之有效的劳资矛盾发现、介入、调处机制，有力推动了和谐劳动关系建设。全市共签订集体合同10279份、签订率893%，工资集体合同10127份、签订率847%，女职工专项集体合同签订率达972%。妥善处理了长春麦当劳员工集体上访、日资企业长春藤仓电装有限公司停工苗头等不稳定因素，在参与社会管理中发挥了重要作用。
——有效维护职工民主参与权利。完成了2672户企业职代会决议执行情况的巡视检查，职工代表提案答复率达90%以上，已建会国有企事业单位职代会、厂务公开建制率达977%，非公企业职代会、厂务公开建制率达882%，职代会标准化率和厂务公开规范化率达914%，得到全国第七次厂务公开民主管理检查组的好评。
——有效维护职工劳动保护权益。全市“安康杯”参赛单位达1735户、参赛职工43万人，同比分别增长152%、225%。配合安监部门开展安全隐患排查工作，查找安全隐患761项，下发整改通知书624份，整改率达92%。依法全程参与净月万科城塔吊事故等24起职工因工伤亡事故调查处理工作，为职工家属争取赔偿金1980万元。
（三）帮扶救助工作取得新成果
——全力为生活困难职工送温暖。全年各级工会共筹措送温暖资金2700万元，受益困难职工达3万人。开展了女职工免费健康普查活动，发放“两癌”救助资金359万元。全年筹集职工互助互济金1331万元，发放920万元。受助职工1万人次。
——努力提高金秋助学工作实效。把金秋助学补助标准由每人每年2000元提高到3000元，各级工会共筹集助学资金5823万元，资助困难职工和困难农民工子女4600人。与市职教集团合作，开展了“会校企联合助学”活动，由市总和职业技术学校每年投入85万元，免费招收200名困难职工、农民工子女，进行岗位定向培训，努力让贫困职工子女毕业就有工作。
——切实保障困难劳模生活。制定了《长春市劳动模范重大疾病医疗专项补助资金管理使用暂行办法》，建立400万元劳模大病专项救助基金。在相关单位支持下，为38户无房困难劳模解决廉租住房，为城区380名困难劳模发放低收入补助金275万元，为劳模发放救助、慰问、补助资金360万元，让劳模切实感受到组织的关爱。
——扎实做好职工就业工作。组织开展了“全市工会就业援助月”、“五一”促就业等活动，各级工会共开发就业岗位7000个，带动下岗失业人员再就业6400人；发布用工信息1万条，开展职业介绍5400人次；举办各类培训班73期，完成劳动者素质培训1万人次。
（四）工会自身建设取得新成效
——不断扩大工会组织覆盖面。全年新建独立工会组织880家,涵盖法人单位5000家;发展会员44万人，全总网站非公企业建会率929%；女职工组织覆盖率97%。各级工会共举办培训班51期，培训工会干部6900人次。
——切实加强开发区工会工作。进一步健全经开、高新、汽车和净月开发区工会组织机构和工作机制，配齐配强干部队伍，有力促进了开发区工会各项工作的开展。经开区总工会面向全区征集“金点子”，汽开区总工会开展“三个一”主题活动，有力促进了全区经济发展。高新区总工会“三走访三推进”、净月区总工会“访百家、进百户、帮百人”工作，得到了基层单位和广大职工的欢迎和认可。
——深入开展大走访活动。全市万名工会干部共走访企业6000户，走访职工62万人，帮助企业和职工解决实际问题3700件。
同时，工会财务、资产、经审、机关建设等工作均取得较好成绩，经费收缴同比增长177%，创历史新高；县以上工会经审组织共完成审计项目307个、审计金额66亿元，保障了工会资产安全完整、高效运转；对县以上固定资产进行全面清查、登记建账，确保了资产管理规范有序；调研、信息和刊物编发工作进一步加强；在全市工会系统推行目标责任管理，工会干部履职尽责能力得到提高，市总机关蝉联全市“三满意”机关优秀单位荣誉称号。
在看到成绩的同时，也应该清醒地认识到我们工作中存在的不足。主要表现在，工会组织服务发展的作用要进一步发挥，参与社会管理的切入点和着力点要进一步找准；一些基础性工作要补齐做实；部分工会干部的责任意识和服务意识需要进一步提高。
二、2013年工作任务
2013年是深入贯彻党的十八大精神的第一年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。全会上下必须把思想统一到党的十八大精神上来，认真落实全总十五届七次执委会、市委十二届二次全会做出的各项战略部署，以高度的责任感和创新精神，做好2013年各项工作。
今年工作的总体要求是：以党的十八大精神为统领，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，以服务发展、切实维权、帮扶济困、建好队伍为工作主线，精心构筑“三二一”工作体系，深入实施“四个一”工程，着力打造学习型、服务型、创新型工会组织，团结动员广大职工为建设幸福长春、在全省实现六个率先突破做出新的贡献。
重点要抓好五项工作：
第一，立足促进经济发展，着力开展“学、争、创、做”劳动竞赛。围绕全市重点工程、重要领域和重点行业的建设和发展，集中开展有特色、有实效、有针对性的劳动竞赛。以四大开发区工会为主体，组织开展装备制造业和战略性新兴产业劳动竞赛，为推动全市加快经济发展方式转变，促进产业转型升级、健康发展做贡献。要大力组织开展物流、商贸、金融、旅游等服务行业参与的劳动竞赛，推动服务行业广大企业和职工讲礼仪、比文明、讲诚信、比服务，积极促进我市现代服务业发展。要继续抓好地铁杯“五比五创”劳动竞赛，比质量、赛进度，促进工程项目安全优质高效竣工。要以工会联合会为单位，积极开展区域间职工职业技能比赛，培养一大批熟练工人和技术能手，逐步提高民营从业人员整体素质，促进我市民营经济发展。深化“安康杯”竞赛活动，加强高危行业安全班组建设，参赛单位在去年的基础上增长12%。制定我市劳动模范管理暂行办法，创建、扶持一批劳模工作室，推广劳模高技能传承活动，为经济发展储备更多高技能人才。
第二，立足提高职工素质，着力满足职工精神文化需求。加强职工文化建设，提高职工素质，是工会落实“文化兴市”战略的重要举措，也是工会组织团结凝聚广大职工的有效途径。要积极整合全市职工文体资源，打造市、县（市）区、企事业机关单位三级工会职工文体活动网络，力争用3到5年时间实现职工文化阵地全覆盖，更好地满足广大职工的精神文化需求。要充分发挥职工文体协会作用，发掘培养职工文体骨干和团队，举办职工喜闻乐见的文体活动，让更多的企事业单位和职工参与其中。要积极探索互联网时代提高职工素质的新方法、新途径，打造高效优质职工网络学习培训平台，充分调动职工勤奋学习、钻研技术的积极性。要充分发挥舆情信息员的作用，对职工关注的热点、难点问题及时收集、整理、研判。要在广大职工中深入宣传十八大精神，组织开展学习贯彻党的十八大精神主题演讲大赛、学习党章知识竞赛等活动，使十八大精神和党章知识更加深入人心。
第三，立足构建和谐劳动关系，着力强化维权机制建设。要把加强劳资矛盾调解、推进企业民主管理摆在更加重要的位置，全力构建和谐劳动关系。深入推进工资集体协商。切实发挥工资协商指导员的作用，坚持以企业工资集体协商为主体，以区域性、行业性工资集体协商为主导，下大力气狠抓规模以上非公企业工资集体协商建制工作。已建会的企业集体合同签订率要达到88%，工资集体合同签订率达到86%以上，世界500强在长建会企业集体合同、工资集体合同签订率要达到86%以上，已签订集体合同的单位女职工专项集体合同签订率要达到100%，积极推行劳动安全卫生专项集体合同的签订工作；要抓好以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度建设。在国有企事业单位，确保职代会作用有效发挥，切实保障职工群众的知情权、参与权和监督权；在非公企业，以规范区域（行业）联合职代会为重点，抓好职代会建制扩面工作，特别是要推进民营企业建立和完善现代企业制度，提高管理水平，增强竞争力。全年已建工会的国有企事业单位职代会、厂务公开建制率要达到98%以上，非公企业职代会、厂务公开建制率要达到88%以上。职代会标准化率和厂务公开规范率均要达到85%以上。加强基层劳动争议调解组织建设。深入研究劳动关系调解员、“员工诉求中心”作用有效发挥的途径，指导职业化工会主席所在的工会联合会全部建立劳动争议调解组织，深入推进工会法律援助、诉求代理工作，不断提高工会介入劳动争议基层调解、裁前调解、诉前调解、访前调解的能力水平。全年新建员工诉求中心100个。
第四，立足建设幸福长春，着力为职工办实事好事。职工是城市发展的主体，建设幸福长春，首先要让全市职工生活得更加幸福、更有尊严。今年，我们要采取更新更实的举措，为职工办更多实实在在的好事实事。要推出集救助、维权、服务于一体的工会会员卡,整合职业介绍、政策咨询、法律援助、职工医疗互助保障给付、困难救助等工作职能，让工会会员一卡在手，就能方便快捷地享受到工会组织提供的所有服务。要进一步完善工会四级帮扶网络，在一半以上的大中型企业建立帮扶中心（站、点），让遇到困难的职工能够尽快得到工会组织提供的帮助。要进一步完善“会校企联合助学”模式，吸引更多有实力的用工企业加盟，实现贫困职工子女学习与就业有效连接，努力打造长春工会助学品牌。要实施更多帮助职工创业就业的举措，加大工会职工创业小额贷款发放力度，为小微企业发展提供资金支持，全年开发就业岗位4000个，培训职工6000人次以上，开展职业介绍5000人以上，从源头上保障职工生活。要扩大职工互助互济保障工作覆盖面，为特困职工提供更多帮助，用实际行动，提升职工群众的幸福感和满意度。
第五，立足加强自身建设，着力打造学习型服务型创新型工会组织。做好全年工会工作，关键看各级工会组织作用的发挥，重点靠各级工会干部上下一心、共同努力。要坚持用党的十八大精神武装头脑。以集中宣讲、学习培训为主要形式，引导广大工会干部准确把握党的十八大精神实质。要把学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路作为贯彻党的十八大精神的重要内容，一同谋划、一同落实，始终保持工会工作正确的政治方向。要加强基层工会组织建设。坚持党建带工建、党工共建，不断扩大工会组织覆盖面，提高建会质量，完善建家评家机制。要加强区域（行业）工会联合会建设，理顺职业化工会主席管理机制，实行人财物统一管理。年内新建工会组织800家、涵盖法人单位5000家，全总网站非公企业数据库建会率要达到92%，在已建工会单位中女职工组织组建率达到100%，非公企业工会实施“双亮”活动覆盖面达到85%。要切实抓好作风建设。深入贯彻落实中央、省市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，严格执行《长春市总工会关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》，以务实为民的作风取信于职工。深化“服务职工在基层”活动，建立“大走访”工作长效机制，全年组织万名工会干部走访企业3000户、走访职工5万人。积极开展党的群众路线教育实践活动，在工会系统普遍开展学习党章活动，用实际行动打造“三满意”机关。注重抓好工会干部思想理论、法律法规、业务知识和实际能力的培训，全年培训工会干部6000人次，使工会干部的创新能力和落实能力得到有效提高。
同时，要加大工会经费的收缴力度；加强对工会经费和资产的监管，确保工会资产保值增值；充分发挥工会信息、统计、网站、刊物、年鉴和影像等工作的作用，推动工运理论研究和调研工作进一步深化；加强工会各事业单位建设，切实发挥社会服务功能。特别是要扎实做好长春市工会第十八次代表大会的各项筹备工作，全面总结市工会十七大以来的工作经验和工作成果，研究谋划好今后五年工作，努力建设职工群众信赖的职工之家。
各位委员、同志们，完成今年的工作任务时间紧迫，责任重大。让我们在市委和上级工会的正确领导下，恪尽职守，真抓实干，努力开创我市工会工作新局面，团结带领全市广大职工，为幸福长春建设做出工会组织应有的贡献
